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          鹿寨縣2023年法治政府建設年度報告

          發布日期:2024-03-05 10:23
          來源:鹿寨縣人民政府
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          ????2023年,縣人民政府堅持以習近平法治思想為指導,立足法治建設實際,扎實推進法治政府建設各項工作,取得了積極成效,現將有關情況報告如下

          一、主要舉措和成效

          (一)強化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力

          1.抓“關鍵少數”。認真學習習近平法治思想、《信訪工作條例》等,學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神;縣政府常務會議專題學習了《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《廣西壯族自治區實施中華人民共和國消防法辦法》等,全面提升履職能力,為推動法治政府建設提供強有力的組織保障。

          2.抓謀劃安排。及時印發《關于開展全縣法治政府建設自查自評工作的通知》、《鹿寨縣爭創第三批全國法治政府建設示范縣工作方案》、《2023年鹿寨縣普法依法治理工作要點》等,明確工作任務及職責。認真落實《法治政府建設實施綱要(20212025年)》,依法行政,降低政府行政訴訟敗訴率,提高政府公信力,確保各項工作在法治軌道上運行,持續推進法治政府建設向縱深發展。

          (二)加強組織領導,專題研究部署

          1.強化責任落實。壓緊壓實責任,推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,把述法工作納入領導干部年度考核,及時召開縣委全面依法治縣委員會第四次會議,研究部署法治建設相關工作,并對9名鄉鎮黨委書記、3個縣直單位黨政主要負責人2022年度述法工作進行專題評議。

          2.及時動員部署。縣委書記、縣長在鹿寨縣爭創第三批全國法治政府建設示范縣動員部署會暨法治督察工作推進會上作了講話及工作部署,并對行政訴訟、依法治水等問題作出專門批示。縣人民政府專題聽取法治政府建設工作報告,召開案件專題研判會,對行政訴訟應訴工作進行分析梳理,高位推動法治政府建設工作的全面開展。

          (三)健全政府機構職能體系,大力提升政府行政效能

          1.加強權責清單制度建設。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,全面厘清政府法定職責。出臺《關于印發鹿寨縣鄉鎮職責任務清單的通知》,制定各鄉鎮職責任務清單,推動鄉鎮“照單履職、按單辦事、依單問責”。印發《鹿寨縣人民政府關于公布縣人民政府部門權責清單(2023年版)和各鄉鎮人民政府權責清單(2023年版)的通知》,24個政府工作部門共保留31964項權責事項,其中權力事項3863項,責任事項28101項;9個鄉鎮人民政府共保留2133項權責事項,其中權力事項324項,責任事項1809項。

          2.推進審批改革,助力辦事服務全流程提速。推進“一窗通辦”標準化改革,創新審批服務方式,優化整合審批事項,推行“一網通辦”、“一窗通辦”、“一事聯辦”等審批新模式。推行“一件事一次辦”改革,出臺了《鹿寨縣推行“一件事一次辦”改革工作實施方案》,將個體工商戶營業執照等34個高頻集成套餐和“一鏈辦”林業產業集成套餐納入專窗受理,實行“統一咨詢、受理、收件、出件”服務模式。推行便民利企“微改革”。出臺《鹿寨縣全面推行施工許可告知承諾實現“一證開工”實施方案》,選定符合“一證開工”條件的施工項目,落實專人負責制,實行提前介入、全程跟蹤、上門服務、電子材料網絡預審等服務模式。2023年共完成“網上辦”71148件,掌上辦10895件,現場辦116553件;交易中心完成各類交易業務164宗,交易總額15.87億元,節約資金2312.09萬元,增值金額33.96萬元。

          (四)加強制約監督、促進行政權力規范透明運行

          加強對行政執法的監督。開展司法執法領域專題監督、道路交通安全和運輸執法領域專項治理、案卷評查等行政執法監督檢查工作,對發現的282個問題全部完成整改,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職等行為,切實為政府工作法治化打下堅實基礎。

          (五)完善依法行政制度體系,重大行政決策科學民主合法

          嚴格按照《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》和《鹿寨縣實行規范性文件“三統一”制定工作實施方案》要求,審核行政規范性文件草案19件,正式印發9件,均在規定時間內向市人民政府和縣人大常委會備案。嚴格落實《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》,審查政府重大行政決策事項草案1件。

          (六)加強法治宣傳工作,社會矛盾糾紛依法有效化解

          1.加強法治宣傳,提升群眾法治意識。大力實施“法律明白人”培育工程,在120個行政村(社區)中已培育“法律明白人”1300余人,促進完善“法律明白人”參與鄉村治理法治實踐。有序推進“民主法治村”示范創建。持續通過網絡媒體等渠道大力開展以案釋法工作,提升群眾遇事信法找法和解決問題依法靠法的法治意識,以全社會群眾法治意識的提高促進法治政府建設提質升級。

          2.有效化解矛盾糾紛,提升法治政府建設滿意度。開展行政復議和應訴工作,鹿寨縣2023年共辦理行政復議案件36件,行政爭議調解中心調解案件53件,成功調解41件,調解成功率 77.35%。加強人民調解工作,全年共調解民間糾紛863件,成功調解863件,調解成功率100%2023年,道路交通事故人民調解委員會共受理并成功調解道路交通事故糾紛警情231件;醫患糾紛人民調解委員會共受理并成功調解醫患糾紛7件;物業糾紛人民調解委員會共受理并成功調解物業糾紛3件。縱深推進訴源治理,運用訴源治理“321”糾紛化解機制,結合“三官一律”推動司法資源下沉,指導、幫助鄉鎮深入開展矛盾糾紛排查工作,靈活化解糾紛,從源頭減少糾紛。2023年,鹿寨縣人民法院38名員額法官與120個村社區結對聯系,成立25個三官一律工作站,做到轄區村屯社區全部覆蓋,開展法律服務693次,指導化解糾紛60件。全縣“三大糾紛”排查、立案145件,調結案件140件,結案率97%,充分達到“案結事了”、不反復的社會效果,維護了社會基層和諧穩定。

          (七)加強重點領域執法,成效明顯

          1.公正執法、依法護農。一是嚴厲查處經營假劣農資、違法捕撈、未經檢疫等涉農違法案件。2023年共出動執法人員1126人次,檢查生產經營場所356個次,作出行政處罰決定78件,罰款44.108萬元,沒收違法所得1.9316萬元,沒收違法財物貨值7.0526萬元,吊銷許可證照5份,移送司法機關案件38件,調處涉農糾紛35件,挽回損失36萬元。二是全面貫徹落實治理拖欠農民工工資問題部門聯席會議制度,不定期召開聯席會議,有效治理農民工長期被拖欠工資的難題。2023年辦結行政處罰案件5件,行政強制案件7件;共接待勞動糾紛等來訪來電584起,涉及人數4920人,協調解決勞務費138.57萬元;日常巡查各類用工單位279家,涉及勞動者20274人;勞動保障監察案件立案13件,其中拖欠農民工工資舉報投訴案件5件,農民工合法權益得到了有效維護。

          2.嚴格監管,確保食藥安全。加強“三品一特”安全監管,扎實筑牢安全底線。壓實食品屬地管理和企業主體“兩個責任”,縣、鄉、村三級597名領導干部對應包保督導BCD4322家食品生產經營主體,對發現的580個問題線索均核實整改完畢,有效防控食品安全風險。全縣學校食堂“互聯網明廚亮灶”率先在全市完成覆蓋率100%。藥品安全監管持續加力,開展含興奮劑藥品經營等15項專項檢查,現場責令整改6家,給予藥品經營企業警告9家,立案2起,全面排查化解風險隱患。保護消費者合法權益,共受理投訴舉報及群眾電話咨詢685件,查辦案件511件,向公安機關移送涉刑違法案件6件。無害化集中銷毀假冒偽劣農資等偽劣商品約72噸,貨值達15.69萬元;培育“放心消費創建示范單位”13家,創建、發展放心消費農貿市場3個,全力守護人民群眾“菜籃子”安全。

          (八)重大突發事件依法預防處置

          建立健全各類突發事件應急預案,定期開展應急演練,加強突發事件信息公開和危機溝通。依法處置各類突發事件,調查核實工礦商貿類各種事故4起,監督檢查生產經營單位227家次,制作《現場檢查記錄》139份,下達限期整改指令書49份,整改復查意見書39份,辦理行政處罰案件15件,有力保護人民群眾生命財產安全。

          二、存在的問題

          法治政府建設工作雖取得一定成效,但還存在法治觀念樹立不牢固、法治政府建設責任落實不到位、“八五”普法工作推進落實還需加強等問題,個別單位沒有將法治政府建設工作與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同落實,甚至存在被動應付、拖延滯后等現象。

          三、下一步計劃

          (一)切實提高政治站位,增強政治責任。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,常態化開展學習培訓,切實筑牢領導干部思想根基,確保法治建設的政治方向正確。

          (二)提升依法行政、依法決策水平。進一步健全行政決策制度體系,嚴格落實重大行政決策程序,積極開展行政決策風險評估,增強公眾參與實效。持續加強行政復議與行政應訴,認真落實行政機關負責人出庭應訴工作規則。

          (三)大力推進嚴格規范公正文明執法。加強行政執法人員法治培訓,牢固樹立程序意識,嚴格執行行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監管制度,杜絕不當執法、粗暴執法。

          (四)加強完善基層治理體系,提升法治社會建設水平。繼續推行基層矛盾糾紛多元預防調處化解“321”工作法,發揮“三官一律”優勢,提升依法化解矛盾糾紛能力,做好訴源治理工作,努力建設更高水平的法治政府。????


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          鹿寨縣2023年法治政府建設年度報告

          發布時間:2024-03-05 10:23 來源:鹿寨縣人民政府

          ????2023年,縣人民政府堅持以習近平法治思想為指導,立足法治建設實際,扎實推進法治政府建設各項工作,取得了積極成效,現將有關情況報告如下

          一、主要舉措和成效

          (一)強化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力

          1.抓“關鍵少數”。認真學習習近平法治思想、《信訪工作條例》等,學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神;縣政府常務會議專題學習了《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《廣西壯族自治區實施中華人民共和國消防法辦法》等,全面提升履職能力,為推動法治政府建設提供強有力的組織保障。

          2.抓謀劃安排。及時印發《關于開展全縣法治政府建設自查自評工作的通知》、《鹿寨縣爭創第三批全國法治政府建設示范縣工作方案》、《2023年鹿寨縣普法依法治理工作要點》等,明確工作任務及職責。認真落實《法治政府建設實施綱要(20212025年)》,依法行政,降低政府行政訴訟敗訴率,提高政府公信力,確保各項工作在法治軌道上運行,持續推進法治政府建設向縱深發展。

          (二)加強組織領導,專題研究部署

          1.強化責任落實。壓緊壓實責任,推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,把述法工作納入領導干部年度考核,及時召開縣委全面依法治縣委員會第四次會議,研究部署法治建設相關工作,并對9名鄉鎮黨委書記、3個縣直單位黨政主要負責人2022年度述法工作進行專題評議。

          2.及時動員部署。縣委書記、縣長在鹿寨縣爭創第三批全國法治政府建設示范縣動員部署會暨法治督察工作推進會上作了講話及工作部署,并對行政訴訟、依法治水等問題作出專門批示。縣人民政府專題聽取法治政府建設工作報告,召開案件專題研判會,對行政訴訟應訴工作進行分析梳理,高位推動法治政府建設工作的全面開展。

          (三)健全政府機構職能體系,大力提升政府行政效能

          1.加強權責清單制度建設。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,全面厘清政府法定職責。出臺《關于印發鹿寨縣鄉鎮職責任務清單的通知》,制定各鄉鎮職責任務清單,推動鄉鎮“照單履職、按單辦事、依單問責”。印發《鹿寨縣人民政府關于公布縣人民政府部門權責清單(2023年版)和各鄉鎮人民政府權責清單(2023年版)的通知》,24個政府工作部門共保留31964項權責事項,其中權力事項3863項,責任事項28101項;9個鄉鎮人民政府共保留2133項權責事項,其中權力事項324項,責任事項1809項。

          2.推進審批改革,助力辦事服務全流程提速。推進“一窗通辦”標準化改革,創新審批服務方式,優化整合審批事項,推行“一網通辦”、“一窗通辦”、“一事聯辦”等審批新模式。推行“一件事一次辦”改革,出臺了《鹿寨縣推行“一件事一次辦”改革工作實施方案》,將個體工商戶營業執照等34個高頻集成套餐和“一鏈辦”林業產業集成套餐納入專窗受理,實行“統一咨詢、受理、收件、出件”服務模式。推行便民利企“微改革”。出臺《鹿寨縣全面推行施工許可告知承諾實現“一證開工”實施方案》,選定符合“一證開工”條件的施工項目,落實專人負責制,實行提前介入、全程跟蹤、上門服務、電子材料網絡預審等服務模式。2023年共完成“網上辦”71148件,掌上辦10895件,現場辦116553件;交易中心完成各類交易業務164宗,交易總額15.87億元,節約資金2312.09萬元,增值金額33.96萬元。

          (四)加強制約監督、促進行政權力規范透明運行

          加強對行政執法的監督。開展司法執法領域專題監督、道路交通安全和運輸執法領域專項治理、案卷評查等行政執法監督檢查工作,對發現的282個問題全部完成整改,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職等行為,切實為政府工作法治化打下堅實基礎。

          (五)完善依法行政制度體系,重大行政決策科學民主合法

          嚴格按照《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》和《鹿寨縣實行規范性文件“三統一”制定工作實施方案》要求,審核行政規范性文件草案19件,正式印發9件,均在規定時間內向市人民政府和縣人大常委會備案。嚴格落實《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》,審查政府重大行政決策事項草案1件。

          (六)加強法治宣傳工作,社會矛盾糾紛依法有效化解

          1.加強法治宣傳,提升群眾法治意識。大力實施“法律明白人”培育工程,在120個行政村(社區)中已培育“法律明白人”1300余人,促進完善“法律明白人”參與鄉村治理法治實踐。有序推進“民主法治村”示范創建。持續通過網絡媒體等渠道大力開展以案釋法工作,提升群眾遇事信法找法和解決問題依法靠法的法治意識,以全社會群眾法治意識的提高促進法治政府建設提質升級。

          2.有效化解矛盾糾紛,提升法治政府建設滿意度。開展行政復議和應訴工作,鹿寨縣2023年共辦理行政復議案件36件,行政爭議調解中心調解案件53件,成功調解41件,調解成功率 77.35%。加強人民調解工作,全年共調解民間糾紛863件,成功調解863件,調解成功率100%2023年,道路交通事故人民調解委員會共受理并成功調解道路交通事故糾紛警情231件;醫患糾紛人民調解委員會共受理并成功調解醫患糾紛7件;物業糾紛人民調解委員會共受理并成功調解物業糾紛3件。縱深推進訴源治理,運用訴源治理“321”糾紛化解機制,結合“三官一律”推動司法資源下沉,指導、幫助鄉鎮深入開展矛盾糾紛排查工作,靈活化解糾紛,從源頭減少糾紛。2023年,鹿寨縣人民法院38名員額法官與120個村社區結對聯系,成立25個三官一律工作站,做到轄區村屯社區全部覆蓋,開展法律服務693次,指導化解糾紛60件。全縣“三大糾紛”排查、立案145件,調結案件140件,結案率97%,充分達到“案結事了”、不反復的社會效果,維護了社會基層和諧穩定。

          (七)加強重點領域執法,成效明顯

          1.公正執法、依法護農。一是嚴厲查處經營假劣農資、違法捕撈、未經檢疫等涉農違法案件。2023年共出動執法人員1126人次,檢查生產經營場所356個次,作出行政處罰決定78件,罰款44.108萬元,沒收違法所得1.9316萬元,沒收違法財物貨值7.0526萬元,吊銷許可證照5份,移送司法機關案件38件,調處涉農糾紛35件,挽回損失36萬元。二是全面貫徹落實治理拖欠農民工工資問題部門聯席會議制度,不定期召開聯席會議,有效治理農民工長期被拖欠工資的難題。2023年辦結行政處罰案件5件,行政強制案件7件;共接待勞動糾紛等來訪來電584起,涉及人數4920人,協調解決勞務費138.57萬元;日常巡查各類用工單位279家,涉及勞動者20274人;勞動保障監察案件立案13件,其中拖欠農民工工資舉報投訴案件5件,農民工合法權益得到了有效維護。

          2.嚴格監管,確保食藥安全。加強“三品一特”安全監管,扎實筑牢安全底線。壓實食品屬地管理和企業主體“兩個責任”,縣、鄉、村三級597名領導干部對應包保督導BCD4322家食品生產經營主體,對發現的580個問題線索均核實整改完畢,有效防控食品安全風險。全縣學校食堂“互聯網明廚亮灶”率先在全市完成覆蓋率100%。藥品安全監管持續加力,開展含興奮劑藥品經營等15項專項檢查,現場責令整改6家,給予藥品經營企業警告9家,立案2起,全面排查化解風險隱患。保護消費者合法權益,共受理投訴舉報及群眾電話咨詢685件,查辦案件511件,向公安機關移送涉刑違法案件6件。無害化集中銷毀假冒偽劣農資等偽劣商品約72噸,貨值達15.69萬元;培育“放心消費創建示范單位”13家,創建、發展放心消費農貿市場3個,全力守護人民群眾“菜籃子”安全。

          (八)重大突發事件依法預防處置

          建立健全各類突發事件應急預案,定期開展應急演練,加強突發事件信息公開和危機溝通。依法處置各類突發事件,調查核實工礦商貿類各種事故4起,監督檢查生產經營單位227家次,制作《現場檢查記錄》139份,下達限期整改指令書49份,整改復查意見書39份,辦理行政處罰案件15件,有力保護人民群眾生命財產安全。

          二、存在的問題

          法治政府建設工作雖取得一定成效,但還存在法治觀念樹立不牢固、法治政府建設責任落實不到位、“八五”普法工作推進落實還需加強等問題,個別單位沒有將法治政府建設工作與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同落實,甚至存在被動應付、拖延滯后等現象。

          三、下一步計劃

          (一)切實提高政治站位,增強政治責任。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,常態化開展學習培訓,切實筑牢領導干部思想根基,確保法治建設的政治方向正確。

          (二)提升依法行政、依法決策水平。進一步健全行政決策制度體系,嚴格落實重大行政決策程序,積極開展行政決策風險評估,增強公眾參與實效。持續加強行政復議與行政應訴,認真落實行政機關負責人出庭應訴工作規則。

          (三)大力推進嚴格規范公正文明執法。加強行政執法人員法治培訓,牢固樹立程序意識,嚴格執行行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監管制度,杜絕不當執法、粗暴執法。

          (四)加強完善基層治理體系,提升法治社會建設水平。繼續推行基層矛盾糾紛多元預防調處化解“321”工作法,發揮“三官一律”優勢,提升依法化解矛盾糾紛能力,做好訴源治理工作,努力建設更高水平的法治政府。????


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